معلومات عامة

نبذة تاريخية عن دائرة الشؤون الفلسطينية

تأسست دائرة الشؤون الفلسطينية بعد القرار الأردني بفك الارتباط القانوني والإداري مع الضفة الغربية عام 1988 حيث تم إلغاء وزارة شؤون الأرض المحتلة، لتحل محلها دائرة الشؤون الفلسطينية التي تتولى لغاية الأن الرعاية والإشراف على شؤون اللاجئين والنازحين الفلسطينيين في الأردن.

حيث قرر مجلس الوزراء الأردني في جلسته المنعقدة بتاريخ 17/9/1988 الموافقة على (تعليمات ومهام دائرة الشؤون الفلسطينية لسنة 1988) والذي تضمن المهام والصلاحيات التالية:

1. رصد ودراسة وتحليل الأمور المتعلقة بالشؤون الفلسطينية في داخل الأرض الفلسطينية وخارجها
2. متابعة الشؤون الفلسطينية عربيا واسلاميا ودوليا
3. المشاركة في اعمال اللجنة الأردنية الفلسطينية المشتركة في مجال دعم صمود أبناء الأرض الفلسطينية المحتلة
4. تنظيم الاتصالات التي تتطلبها اعمال وكالة الغوث الدولية وتنسيقها مع الوزارات والدوائر الحكومية
5. التنسيق مع وكالة غوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في تقديم الخدمات العامة وفقا للاتفاقية المبرمة بين الحكومة والوكالة بهذا الخصوص
6. القيام بزيارات لمؤسسات وكالة الغوث الدولية في المملكة ومتابعة شؤون تلك المؤسسات
7. الاشراف على شؤون اللاجئين والنازحين ومعالجة قضاياهم وإدارة شؤون المخيمات في محافظات المملكة بالتنسيق مع الوزارات والدوائر الأخرى
8. دراسة قضايا ابناء الأرض الفلسطينية المحتلة ذات العلاقة بالدوائر الحكومية والمؤسسات العامة والأهلية والتنسيق مع الأجهزة المختصة لمعالجتها
9. التنسيق مع الوزارات والدوائر المختصة في تنظيم عملية انتقال الأشخاص عبر الجسور والمساهمة في حل القضايا التي تنشأ خلال مدة زيارة الأرض الفلسطينية المحتلة للمملكة او الإقامة فيها او السفر عبرها للخارج

وبتوجيهات ملكية متعاقبة أنشأت الدولة الأردنية العديد من الأجهزة الرسمية لإدارة شؤون مخيمات اللاجئين والنازحين الفلسطينيين في الأردن، جاءت دائرة الشؤون الفلسطينية وريثة لها السنوات منذ حدوث نكبة فلسطين عام 1948 وهي: -

وزارة شؤون اللاجئين     

والتي أنشأت عام 1949 وذلك بتوجيهات من جلالة المغفور له الملك عبد الله الأول من أجل تقديم الرعاية والاهتمام للاجئين الفلسطينيين الذي أُجبروا على ترك ديارهم أثناء وعقب الحرب العربية – الإسرائيلية الأولى عام 1948.

وزارة الإنشاء والتعمير

أنشأت عام 1950 بتوجيهات من جلالة المغفور له الملك عبد الله الأول حيث آلت إليها مسؤولية الرعاية والاهتمام بشؤون اللاجئين الفلسطينيين في المملكة، بما فيه المساهمة في إنشاء مخيمات لهم في الضفتين الغربية والشرقية، بالإضافة الى جهود كبيرة في النواحي التعليمية والصحية والاجتماعية، وبالتعاون مع وكالة الغوث الدولية.

اللجنة الوزارية العليا لإغاثة النازحين

تشكلت هذه اللجنة بعد عام 1967 برئاسة المغفور له بإذن الله جلالة الملك الحسين بن طلال وعضوية تسعة وزراء، وذلك للإشراف على شؤون الضفة الغربية وشؤون النازحين الفلسطينيين بعد حرب 1967.

اللجنة العليا لشؤون الأرض المحتلة

تشكلت هذه اللجنة بعد عام 1967 لمعالجة شؤون الضفة الغربية المحتلة

المكتب التنفيذي لشؤون الأرض المحتلة

والذي أنشأ عام 1972 كجهاز سكرتارية للجنة العليا لشؤون الأرض المحتلة وأُلْحـِـق بمجلس الوزراء.

وزارة شؤون الأرض المحتلة

أنشأت هذه الوزارة عام 1980 لتحل محل وزارة الإنشاء والتعمير والمكتب التنفيذي في رعاية شؤون اللاجئين والنازحين الفلسطيني

ففي العام 1948 ومع اندلاع الحرب العربية الإسرائيلية الأولى (النكبة الفلسطينية) اضطر حوالي (750) ألف فلسطيني إلى هجر أرضهم ووطنهم، وذلك نتيجة لعمليات تهجير قسري نفذتها القوات الإسرائيلية بحق الفلسطينيين.

وكان للأردن النصيب الأكبر من هؤلاء اللاجئين الفلسطينيين، حيث تشير الإحصاءات الرسمية لوكالة الغوث الدولية الأونروا (UNRWA) عام 2015 إلى أن عدد اللاجئين الفلسطينيين في الأردن بلغ نحو (2.2) مليون لاجئ، يشكلون ما نسبته 40% من إجمالي عدد اللاجئين الفلسطينيين المسجلين لديها في مناطق عملياتها الخمس: الأردن، سوريا، لبنان، الضفة الغربية، وقطاع غزة.

كما وتشير تلك الاحصائيات أيضاً الى أن ما يقارب الـ 380 ألف من هؤلاء اللاجئين الفلسطينيين يقيمون في ثلاثة عشر مخيماً تم انشاؤها على ارض المملكة من قبل الحكومة الأردنية بالتنسيق مع وكالة الغوث الدولية، خمس منها انشئت خلال مرحلة اللجوء الأولى بعد حرب عام 1948 وثمان أخرى انشئت خلال مرحلة اللجوء الثانية بعد حرب عام 1967، بينما تسكن البقية في مدن وقرى المملكة، جاء انشاؤها على النحو التالي: -

• مخيمات اللاجئين في المرحلة الأولى وعددها خمسة مخيمات هي:

1. مخيم الزرقاء        
2. مخيم إربد       
3. مخيم الحسين     
4. مخيم الوحدات     
5. * مخيم مأدبا

• مخيمات النازحين واللاجئين في المرحلة الثانية وعددها ثمانية مخيمات وأنشأت بعد عـــــام 1967م، وهي :

1. مخيم الطالبية
2. مخيم البقعة
3. مخيم سوف
4. مخيم جرش
5. مخيم الشهيد عزمي المفتي
6. * مخيم حي الأمير حسن
7. مخيم حطين
8. * مخيم السخنة

هذه المخيمات( * ) تعتبرها وكالة الغوث الدولية ليست مخيمات رسمية وهذا يعني ان وكالة الغوث ليس لها مكتباً في المخيم ( مكتب مدير مخيم ) ولا تقوم بأعمال النظافة وجمع النفايات ولكن لها منشآت  تعليمية وصحية فيها، وذلك لعدم تسليم الوكالة الأراضي المخصصة للمخيم لتقوم بالتنظيم وتحديد الوحدات السكنية وتسليمها للاجئين بل تم بشكلٍ عشوائي دون توثيق كما تم في المخيمات الأخرى، علماً بان وكالة الغوث تقوم بتقديم خدمات التعليم والصحة والإغاثة كأي مخيم آخر وتتعامل الحكومة مع هذه المخيمات لا فرق بينها وبين المخيمات الأخرى.

رؤيا الدائرة

 خدمة أفضل لمجتمع اللاجئين الفلسطينيين في الأردن والقضية الفلسطينية بما يتوافق مع مصالح الدولة الأردنية

رسالة الدائرة

 تعزيز الظروف المعيشية والخدمية والتنموية لمجتمع اللاجئين الفلسطينيين في الأردن والاسهام في ابراز الدور الأردني الداعم للقضية الفلسطينية وفقا للموارد المتاحة ومن خلال بناء شراكات فاعلة ومستدامة

القيم المؤسسية للدائرة

 تتبنى دائرة الشؤون الفلسطينية مجموعةً من القيم الجوهرية المؤسسية التي تحكم مسار عملها وعلاقاتها الداخلية والخارجية، متمثلة بـ:

• احترام كرامة الإنسان.

• العمل بروح الفريق الواحد.

•  المسؤولية المجتمعية.

•  المساءلة والشفافية والعدالة .

• التميز والابداع والتحديث المستمر.

الأهداف الاستراتيجية

1- تحسين الظروف المعيشية داخل المخيمات وبما يحقق متطلبات التنمية المستدامة
2- متابعة ودعم والإشراف على عمل وكالة الغوث الدولية وتعزيز الاتصال والتواصل
3- تعزيز وابراز الدور الأردني اتجاه القضية الفلسطينية واللاجئين الفلسطينيين
4- استقطاب الدعم المالي والفني للاجئين الفلسطينيين مع التركيز على الفئات الأكثر هشاشه (الشباب, ذوي الاحتياجات, المرأة)
5- رفع كفاءة الاداء المؤسسي